Заседание коллегии Управления ЗАГС Кабинета Министров Республики Татарстан «О деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния в Республике Татарстан в 2014 году и задачах на 2015 год»
В 2014 году управление деятельностью по государственной регистрации актов гражданского состояния строилось в Республике Татарстан в соответствии с федеральным и республиканским законодательством и было направлено на обеспечение своевременной и полной регистрации актов с использованием современных информационных технологий в целях охраны имущественных и личных неимущественных прав в интересах гражданина, общества и государства.
На 1 января 2015 года в Республике Татарстан государственную регистрацию актов гражданского состояния исполняют органы ЗАГС исполнительных комитетов 2-х городских округов (Казань и Набережные Челны), органы ЗАГС исполнительных комитетов 43-х муниципальных районов, исполнительные комитеты 868 городских и сельских поселений, входящих в состав муниципальных районов.
За 2014 год органами ЗАГС Республики Татарстан было зарегистрировано 161 783 акта гражданского состояния, что на 0,8% ниже уровня 2013 года, совершено более 240 тыс. иных юридически значимых действий.
В 2014 году в республике зарегистрировано 57 263 акта о рождении. Рост регистрации рождений по сравнению с 2013 годом составил 0,1%, а в сравнении с 1999 годом, когда в республике был зафиксирован минимальный порог рождений за последние 20 лет – 62%! Достигнутый в 2014 г. уровень регистрации рождений является максимальным за последние годы.
При этом мальчиков родилось немногим больше 29 443 (51,4%), чем девочек – 27 820 (48,6%). В 2014 году количество пар двойняшек составило 553, тройняшек 6.
Наиболее популярными именами, которые родители дали своим детям в 2014 году, являются: для мальчиков - Амир, Тимур, Артём, Карим, Кирилл, Егор, Матвей, Максим, Александр, Камиль; для девочек - Арина, Ясмина, Амина, Азалия, Виктория, София, Милана, Ралина, Дарья, Елизавета.
С 2006 года государством принимаются целенаправленные меры, направленные на повышение рождаемости: развиваются различные программы по поддержке молодых семей, реализуется программа материнского (семейного) капитала в случаях рождения вторых, третьих или последующих детей. По итогам 2014 года в республике 44,6% новорожденных составили первенцы, 40,9% – вторые дети, третьи – 11,5%, четвертые и более составляют 3%. Таким образом, в структуре рождаемости, в сравнении с прошлым годом, рождение вторых и последующих детей увеличилось на 3%, что способствует общему увеличению рождаемости.
По итогам 2014 года в Татарстане четвертый год подряд наблюдается превышение регистрации рождения в сравнении с регистрацией смерти. Превышение фактов регистрации рождения над числом регистраций смерти было достигнуто в городах Казань и Набережные Челны, а также в Альметьевском, Балтасинском, Елабужском, Нижнекамском, Сабинском, Тукаевском муниципальных районах республики. К сожалению, в остальных муниципальных районах уровень регистрации смерти превышает уровень регистрации рождений.
В целом, по итогам 2014 года в Татарстане четвертый год подряд наблюдается превышение регистрации рождения в сравнении с регистрацией смерти. Положительный естественный прирост населения наблюдается также у наших соседей – в Республике Башкортостан, в Удмуртской Республике, в Чувашии и в Республике Мари Эл.
Однако, в то же время в республике зарегистрировано увеличение регистрации смерти на 1,3% (47 047 актов о смерти).
Из общего числа актов о смерти 51,6% приходится на регистрацию смерти мужчин, 48,4% - женщин. При этом максимальное количество смертей у мужчин и женщин приходится на возраст от 60 и более. К сожалению, 40% умерших мужчин не дожили и до 60 лет, т.е. до пенсионного возраста. Среди женщин этот показатель равен 16%.
За 2014 год в республике 32 547 пар скрепили брачный союз подписями, и по сравнению с 2013 годом регистрация заключения брака уменьшилась на 3,1 %.
По возрасту вступивших в брак мужчин и женщин в последние годы, отмечается тенденция к взрослению. Так, пять лет назад 52,5% женщин вступали в брак в возрасте от 18 до 25 лет. В настоящее время в этом возрастном периоде выходят замуж лишь 42% женщин. Если в 2010 году в возрасте 25-34 лет выходили замуж 33,5% женщин, то в 2014 году – 42%.
Похожая динамика вступления в брак наблюдается и у мужчин: наиболее активным брачным возрастом среди мужчин является возраст от 25 до 35 лет. Женихи этого возраста составляют 53% от общего числа мужчин, вступивших в брак (в то время как в 2010 году в возрасте от 25 до 35 лет женились лишь 44,5% мужчин).
Самым возрастным женихом, вступившим брак в 2014 г., стал 89-летний житель г. Казани. Самой возрастной невестой - 84-летняя жительница Сармановского района.
По итогам 2014 года число разводов снизилось на 3,8% и составило 15 106 актов. К сожалению, как и прежде, основная доля разводов свыше 36% приходится на молодые семьи, чей стаж семейной жизни составляет от 1 до 5 лет.
За 2014 год составлено 7345 актов об установлении отцовства (на 356 случаев меньше, чем в 2013 году).
Зарегистрировано 399 актов об усыновлении (удочерении), что на 17% ниже показателя 2013 года.
Составлено 2076 актов о перемене имени, что на 5,9% выше уровня 2013 года.
Одной из основных функций Управления ЗАГС Кабинета Министров Республики Татарстан является контроль исполнения органами местного самоуправления Республики Татарстан переданных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния, который осуществляется путем проведения проверок с целью изучения на местах состояния материально-технической базы, организации делопроизводства, работы с населением, движения бланков строгой отчетности, соблюдения законности при регистрации актов гражданского состояния и обрядово-ритуальной деятельности органов местного самоуправления.
В 2014 году с выездом на место проверена работа 14 муниципальных районов: Азнакаевского, Альметьевского, Буинского, Высокогорского, Кайбицкого, Кукморского, Лаишевского, Лениногорского, Мензелинского, Сабинского, Сармановского, Спасского, Тукаевского, Чистопольского. Это 332 с.п., или 38% от общего количества (868 с.п.).
Проверки показали наличие высокого уровня организации работы в органах местного самоуправления Чистопольского, Альметьевского, Сабинского, Буинского, Кукморского районах.
Одно из важных направлений работы Управления ЗАГС Кабинета Министров Республики Татарстан – это повышение качества и доступности услуг по государственной регистрации актов гражданского состояния.
Общая статистика по услугам ЗАГС через Портал государственных услуг Республики Татарстан и инфоматы в 2014 году следующая:
подано 133 тыс. электронных заявлений;
совершено 140 тыс. записей в электронную очередь;
совершено 75 тысяч оплат государственной пошлины на сумму в 17 млн. 450 тыс. рублей.
По итогам 2014 года более 51% услуг ЗАГС предоставляются в электронном виде, что соответствует значению индикатора Государственной программы Российской Федерации "Юстиция" на 2013-2020 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2013 г. N 517-р).
При этом, в настоящее время более 88% заявлений на регистрацию заключений брака подаются предварительно через Портал государственных и муниципальных услуг Республики Татарстан с on-line оплатой государственной пошлины. По другим услугам в электронном виде подается более:
71% заявлений - на получение повторных документов;
59% - на расторжение брака;
26% заявлений о регистрации рождения и установлении отцовства;
21% - на регистрацию смерти;
71% - о внесении исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния.
В отчётном году в многофункциональных центрах (МФЦ) было предоставлено более 28 тыс. услуг в связи с государственной регистрации актов гражданского состояния, причем почти половину этих услуг составили бесплатные юридические консультации.
Управлениями и отделами ЗАГС, исполнительными комитетами поселений повсеместно проводятся мероприятия по пропаганде семейного образа жизни и семейных ценностей, в первую очередь – среди молодежи; информация о проведении таких мероприятий представлена на официальном сайте Управления ЗАГС Кабинета Министров Республики Татарстан на русском, татарском и частично на английском языках. Проведено чествование золотых юбиляров, проживших вместе 50 лет, - 1773 семейные пары, бриллиантовых, проживших вместе 60 лет, – 369 пар. 70 семейных пар республики награждено медалью «За любовь и верность» Оргкомитета Всероссийского праздника «День семьи, любви и верности»).
Одним из ярких событий 2014 года было проведение в апреле в Казани Всероссийского совещания Министерства юстиции Российской Федерации с руководителями органов ЗАГС исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на котором был представлен опыт работы органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Татарстан.
Данное мероприятие прошло при традиционной поддержке Аппарата Президента и Правительства Республики Татарстан, Министерства информатизации и связи Республики Татарстан, а также Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан. Необходимо отметить, что опыт Республики Татарстан был высоко оценен руководством Министерства юстиции Российской Федерации и руководителями органов ЗАГС субъектов Российской Федерации.
Другим ярким событием 2014 года был Приём от имени Президента Республики Татарстан и его супруги 54 лучших семейных пар, состоявшийся в Казанском Кремле 27 августа прошлого года.
На Приём были приглашены семьи ветеранов Великой Отечественной войны, семьи долгожителей, проживших в браке более 50 лет, семьи врачей, педагогов, строителей, военных и представителей других профессий, внесших значительный вклад в развитие республики.
Это событие оказалось знаковым в том смысле, что оно ознаменовало начало многогранной работы в Республике Татарстан по реализации Концепции государственной семейной политики в Российской Федерации на период до 2025 года, утверждённой распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2014 г. N 1618-р.
Итоговая коллегия Управления ЗАГС Кабинета Министров Республики Татарстан состоится 21 января 2015 года в 14.00 час. в актовом зале Управления ЗАГС Кабинета Министров Республики Татарстан по адресу: г.Казань, ул. Ахтямова, 14.